المراجع

إدارة طويلة الأمد لمجمل دورة المياه

التحدي

بعد الخصخصة الجزئية التي خضعت لها شركة Berliner Wasserbetriebe، منحت مقاطعة برلين، عام 1999، عقدَ إدارة خدمات المياه ومياه الصرف الخاصة بها لاتحاد شركة Veolia Waterوشركة Rheinisch-Westfälisches Elektrizitätswerk (RWE). وكان ذلك العقد أولّ عقد تفويض كبير تشهده ألمانيا في قطاع المياه. ومن المسؤوليات الأساسية لشركة Veolia Water تعزيز السياسة البيئية الخاصة بمقاطعة برلين وتحسين إدارة مياهها الجوفية.

وتُعتبَر المياه الجوفية المورد الأساسي للمدينة، إذ تؤمّن يومياً 580 ألف متر مكّعب لتلبية الحاجات السكنية والصناعية. ويُستعمَل ما يصل إلى 800 بئر قرب الأنهار والبحيرات لاستخراج المياه الجوفية ومراقبة تطوّرها.

الأهداف

لقد اعتُمِد كلٌّ من الترشيح على ضفاف النهر والتغذية الاصطناعية للمياه الجوفية أسلوباً للمعالجة لفترة طويلة. كما أنّ الآليات المتحكمة بإزالة الأوساخ وبالتفاعلات الكيميائية لمكوّنات المياه لم تكن تُفهَم فهماً كافياً. لهذا السبب بالتحديد تمّ إطلاق مشروع تعاون واسع حول الترشيح على ضفاف النهر والتغذية الاصطناعية للمياه الجوفية، مع أهم الفاعلين داخل إدارة برلين للمياه.

الحلّ وفقاً لشركة Veolia Water

إنّ مشروع"الأنظمة الطبيعية والاصطناعية للتغذية والترشيح"Natural and Artificial Systems for Recharge and Infiltration (NASRI) المتعدّد المجالات يركّز على الكائنات المجهرية كما يحدّد المواد العضوية التي تحويها المياه السطحية.

أما النتائج التي سيتوصّل إليها المشروع فستُعتمَد كتوجيهات لتصميم و/أو تشغيل خطط الترشيح على ضفاف النهر. إنّ مشروع NASRIهو مشروع وضعه "مركز برلين للإمتياز في المياه"Kompetenzzentrum Wasser Berlin (KWB)وهو مركز دولي للأبحاث ونقل المعرفة حول المياه.

استعادة نوعية مياه الشاطئ في خليج طنجة وعلى طول ساحل تطوان

التحدّي

في عام 2001، عهد المجتمع الحضري في طنجة وتطوان بإدارة خدمات المياه ومياه الصرف والكهرباء الخاصة بها إلى شركة "أمنديس" Amendis التابعة لشركة Veolia Water، وذلك إثر عرضها للمناقصة الدولية. والأهداف العامة لعقود الامتياز هذه هي بناء مصانع لمعالجة مياه الصرف، وإعادة تأهيل البنية التحتية الحالية وتحديثها، وتسهيل وصول الأشخاص إلى هذه الخدمات الثلاث، فضلاً عن تحسين نوعية الخدمة. وما يدفع إلى رفع معايير خدمة مياه الصرف هو أولاً النية في تحسين الصحة العامة والنظافة العامة، وثانياً إرادة تتمية الاقتصاد في منطقتي طنجة وتطوان، وجذب المزيد من السياح إليهما. إنّ الهدف الأساسي هو استعادة نوعية المياه الطبيعية ونوعية مياه الشاطئ في خليج طنجة وعلى امتداد ساحل تطوان الذي يُعَدّ واحداً من أهم الوجهات السياحية في المغرب.

الأهداف

• تحسين نوعية المياه في خليج تطوان، وعلى الشواطئ الواقعة طول ساحل المتوسّط من فنيدق إلى واد لاومروراً بمصب نهر واد مرتيل.
• إزالة تصريف مياه الفضلات في البيئة الطبيعية، في غضون 5 أعوام، وذلك من خلال معالجته قبل تصريفه في عرض البحر من خلال مصارف رئيسية للمجاري.
• جمع حوالى 90% من مياه الصرف بحلول العام 2008، وتقديم أنظمة مستقلة لمعالجة مياه الصرف لمصادر أخرى.
• تعزيز التدفّقات من خلال إعادة تأهيل أنظمة الجمع المتضررة الحالية، وتحسين عملها.
• الحدّ من الأماكن المعرّضة للفيضانات بسبب مشاكل في نظام جمع مياه الصرف وذلك في غضون عقد من الزمن.

• ·توسيع نطاق خدمات المياه، والكهرباء، ومياه الصرف لتطال المناطق التي تشهد نمواً حضرياً والتي لا تصلها هذه الخدمات على الإطلاق أو تصلها بشكل غير كافٍ، وذلك من خلال تسهيل وصول ذوي المدخول المتدنّي إلى هذه الخدمات.

الحلّ وفقاً لشركة Veolia Water

حماية البيئة الطبيعية من خلال:

• بناء مصانع لمعالجة مياه الصرف، ومصارف بحرية للمجاري، في غضون الأعوام الخمسة الأولى.
• بناء محطات ضخّ ورفع لنقل مياه الصرف إلى مصانع المعالجة.
• توسيع نظام الجمع بحوالى 200 كلم في غضون الأعوام العشرة الأولى.

تأمين المياه، والكهرباء، والصرف الصحي على صعيدٍ عام من خلال:

• توسيع النظام الأولي، والثانوي، والثالث.
• وضع 40 ألف وصلة مدعومة للمياه ومياه الصرف في منطقة الامتياز كلّها أي في طنجة وتطوان.

• ·برنامج مدّ الكهرباء إلى الأحياء المركزية والمحيطية.

اتّخاذ تدابير لاستباق الفيضانات من خلال التقليص التدريجي للمواقع التي تعاني من مشاكل. ومن برامج الدعم:

• إطلاق عمليات تنظيف للشواطئ وحملات للتوعية البيئية.
• إنشاء 3 وكالات متنقّلة تجوب المقاطعات الحضرية والريفية لتسهّل على العملاء الوصولٍ إلى خدمات.

تحسينات فورية لخدمة المياه تطال مليوني شخص

التحدّي

لقد فوّضت بلديةُ شانغهاي،عام 2002، إلى شركة Veolia Water عقدَ إدارة خدمات المياه الخاصة بها ضمن مشروع مشترك يتمّ تقاسمه مناصفةً مع شركة "بودونغ ووتر كوربورايشن" Pudong Water Corporation. وجدير ذكره أنّ بودونغ تغطّي مساحة 533 كلم مربّع وقد أصبحت واجهةً الصين في الألف الثالث هذا.

فتعدّ بودونغ من أهم المناطق في آسيا على الصعيدين المالي والتجاري. و توفّر شركة Veolia Water مجموعةً كاملةً من الخدمات: إنتاج المياه وتوزيعها، وخدمات العملاء.

وإحدى التحديات هي تحسين نوعية المياه وضغطها، إضافةً إلى نظام مراقبة النوعية عبر مختلف مراحل الإنتاج والتوزيع. وتجدر الإشارة إلى أنّ استهلاك المياه في بودونغ يبلغ حالياً 1.2 مليون متر مكعّب في اليوم. وتصل نسبة الخسارات الناتجة عن التسرّبات إلى 30%.

أما التحدّي الثاني فهو تقوية المهارات الإدارية والتقنية للعاملين في المشروع المشترك، وذلك بهدف إدخال التغييرات وضمان نوعية الخدمات على المدى الطويل. ومن أهمّ النقاط التي حرصت عليها البلدية في عرض المناقصة قدرة المشغل على نقل الدراية، وفي الوقت عينه، احترام ثقافة البلد والوثوق في الإدارة المحلية.

الأهداف

تحسّنٍ سريعٍ في نوعية المياه، وتوزيعها، ومراقبة نوعيتها من أجل تزويد مقاطعة بودونغ بنوعية مياه تشابه تلك التي تنعم بها مدنُ العالم الكبرى.

اعتماد سياسة جديدة للموارد البشرية تتجذّر في الثقافة المحلية

• §إدارة سَلِسة للانتقال من القطاع العام إلى القطاع الخاص.
• تطوير كافة الموظّفين لكي يكون تركيزهم على إرضاء كلٍّ من العملاء وبلدية شانغهاي

• §تطوير ثقافة الحوار لتعزيز تلاحم القوة العاملة.

• §جعل الناس اللاعبين الأساسيين لتحسين خدمة المياه.

الحلّ وفقاً لشركة Veolia Water

ترى Veolia Water أنّ الحلَّ يكمن في تحسين التوزيع، وخاصةً ضغط المياه ونوعيّتها في الشبكة. فإنّ التطبيق الفوريّ للتقنيات الجديدة لإدارة الشبكة مثل استخدام النمذجة الهيدروليكية واعتماد نظام المعلومات الجغرافية GIS سيحسّن ضغط المياه بما يرضي العملاء في بودونغ على اختلافهم.

اعتماد نهج لإدارة الموارد البشرية يقوم على تطوير المهارات المحلية:

• §اعتماد برنامج خاص لنقل الموظّفين من القطاع العام إلى القطاع الخاص. يضمن هذا البرنامج العمل لكافة الموظفين العاملين في خدمة المياه أثناء فترة الانتقال إلى الإدارة المفوَّضة.
• إصلاح هيكلية الأجور، وتقديم العلاوات كمكافأة على المبادرات، وتحسين منافع الموظّفين الإضافية.

• §اعتماد برنامج تدريب مكثّف لكافة مستويات المنظمة وهناك مجموعة من الأدوات: مركز مختص بالتدريب، والتدريب أثناء الوظيفة، والرعاية، ووسائل تعليمية متعددة الوسائط، إلخ.

• §اعتماد وسائل جديدة للحفاظ على الصحة والسلامة تؤدّي إلى تحسين ظروف العمل.

تقليص تكاليف الإدارة وتحسين نوعية الخدمة في الوقت عينه

التحدّي

في عام 2002، أبرمت بلدية إنديانابوليس مع شركة Veolia Water في أميركا الشمالية عقداً مدّته 20 عاماً لإدارة خدمة المياه الخاصة بها. فكانت هذه الشراكة أكبر شراكة بين القطاعين العام والخاص تُقام في الولايات المتحدة في قطاع المياه. وجدير بالذكر أنّ عدد سكان إنديانابوليس يبلغ 1.1 مليون نسمة وتقع في المرتبة الثانية عشر من حيث الحجم في قائمة المدن الأمريكية.

ويصل معدّل إنتاج مياه الشرب في المدينة إلى 540 ألف متر مكعّب في اليوم. مما دفع بلدية إنديانابوليس إلى البحث عن مشغل يتمتّع بالخبرة الكافية لإدارة خدمة المياه الخاصة بها، ولتشغيل البنية التحتية بشكل فعّال وتقليص التكاليف التشغيلية. كذلك سُجِّل عدد كبير من الكسور في الأنابيب قُدِّر بـ0.11 للكيلومتر الواحد، وقد أدّى إلى إنتاج 236 ليتراً من المياه غير المعلّلة للشخص الواحد في اليوم.

الأهداف

بحلول العام 2006:

• ستخصَّص 85% من مجموع ميزانية الصيانة للصيانة الوقائية والمخطّط لها.

• §94% من التجهيزات التي ستستبدل سوف يتم تحديدها بشكل صحيح.

الحلّ وفقاً لشركة Veolia Water

اعتماد سياسة جديدة فيما يخصّ الصيانة واستبدال البنى التحتية:

• §تخضع المنشآت إلى مراجعات سنوية وأصبح نظام الإدارة نظاماً الكترونياً. مما يتيح بمراقبة حالة التجهيزات، وبحساب دقيق لعمرها وبتحديد مواعيد للصيانة الوقائية ولاستبدالات المناسبة.
• تمّ وضع خطة استثمار مؤقتة تحدّد الأولويات التي تحتاج إليها التجهيزات (المجالات الخاضعة للتوسيع، واستبدال التجهيزات القديمة). وتتفادى الخطة القيام باستثمارات غير ضرورية أو تجاوُز التكاليف الذي قد يحدث بسبب استبدالات غير متوقّعة للتجهيزات.

تحسين الصيانة: تمّ وضع برنامج للصيانة الوقائية من أجل:

• ·ضمان أعلى مستوى ممكن من توفّر التجهيزات لتحسين مصداقية الخدمة

• ·خفض التكاليف المتعلّقة بالأعطال المتكرّرة والحوادث التقنية

• ·توفير بيئة عمل أكثر أماناً للموظّفين.

حصول الشركة على شهادة مزدوجة سابقةٌ في الولايات المتحدة. في عام 2005، حصلت شركة Veolia Water Indianapolis (VWI) على شهادتي أيزو ISO 9001 وISO 14001 في آن معاً. وهذه هي المرة الأولى التي تنال فيها شركة أميركية لخدمات المياه شهادةً على النوعية والمسؤولية البيئية.

الشراكة الأكبر بين القطاعين العام والخاص لخدمات المياه في أستراليا

التحدّي

في شهركانون الثاني /يناير من عام 1996، باشرت شركة United Water شراكةً مع حكومة جنوب أستراليا. ويتضمّن عقد الشراكة إدارة وتشغيل وصيانة 6 مصانع لإنتاج المياه و4 مصانع لمعالجة مياه الصرف والبنية التحتية لشبكة المياه ومياه الصرف الخاصة بالمدينة. أما ملكية الأصول ومسؤولية تحديد التعريفات والفواتير فتبقيان على عاتق العميل، أي "شركة مياه جنوب أستراليا" SA Water، وحكومة جنوب أستراليا. وإن التحدّي الأساسي الذي يواجهه العقد هو تحسين الخدمة بشكل متواصل من دون الحدّ من وفورات في التكاليف.

الحلّ وفقاً لشركة Veolia Water

تطبيق برنامج صيانة شامل لكافة المصانع والتجهيزات بهدف تحسين الموثوقية.

• تطبيق برامج تدريب وتطوير خاصة بإدارة المصانع والمشاغل.

• §اعتماد نهج شمولي في إدارة نوعية المياه من المصدر وحتى حنفية العميل.

• §تطبيق برنامج صيانة وقائية موجّه بشكل خاص إلى شبكات المياه ومياه الصرف ويهدف البرنامج إلى الحدّ من انقطاع الخدمة.

• §وضع خطة شاملة لإدارة الأصول توفّر معلومات مطوّرةً عن حالة الأصول وأدائها و إدارة برنامج المشاريع الإنتاجية ذات الصلة.

• §إقامة نقطة التقاء مختصة بالأبحاث والتطوير في أديلايد، والاضطلاع بأنشطة أبحاث وتطوير شاملة من أجل تحسين جودة المياه ومياه الصرف.

النتائج

أداء متميّز

بلغت شركة United Water لا بل تخطّت كافة أهداف الأداء المحدّدة في العقد وذلك في كلّ عام منذ البداية:

• زيادة بنسة 157% في إعادة استعمال مياه الصرف من مصنع "بوليفار لمعالجة مياه الصرف" Bolivar DAFF

• ·انخفاض بنسبة 50% في معدّل تعكّر مياه الصرف

• انخفاض بنسبة 65% في تصريف الجوامد المعلقة

• ·انخفاض بنسبة 51% في حالات تسرّب المياه المسجّلة

شهادة على خدمة المياه: شهادة النوعية الدولية ISO 9001:2000 لكافة نواحي العمليات الأساسية. كما أنّ United Water كانت أوّل شركة خاصة تشغّل مصانع مياه ومياه الصرف في أستراليا التي تنال شهادتي إيزو ISO 9001 وISO 14001 لمعالجة مياه الصرف.

أحدث الأساليب والتكنولوجيات

إنّ الفريق المختص بالأبحاث والتطوير، والعامل ضمن شركة United Water يجري أيضاً التجاربَ الأولى في العالم حول تقنية التخزينوالاسترداد ASR (aquifer storage and recovery)فيما يخص المياه المستصلحة،وتقنية معالجة المخزون الصخري المائي والاسترداد ASTR (aquifer storage treatment and recovery) المستخدمة لمعالجة مياه العواصف لتصبح صالحةً للشرب.

وتقوم تقنية ASTRعلى حقن مياه العواصف المعالَجة الخاصة بالأراضي الرطبة في مستودع ماء أرضيٍّ بهدف التخزين والمعالجة، واستعادة مياهٍ صالحةٍ للشرب تُخصَّص للريّ، والاستعمال التجاري والصناعي. وعلى المدى الطويل، ستساهم هذه التقنية في تحسين الاستدامة البيئية لكل من نظام نهر موراي(River Murray) ونظام خليج سان ﭭنسينت (Gulf St. Vincent)، كما أنها ستترك أثراً إيجابياً على إدارة مياه العواصف والموارد الجوفية في جنوب أستراليا.